Nhiều chung cÆ° trên địa bàn Hà Ná»™i lâm vào tình trạng dân chÆ°a được nhận Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà. Nguyên nhân chính do chủ đầu tÆ° chÆ°a hoàn thành nghÄ©a vụ tài chính vá»›i nhà nÆ°á»›c.

Vừa qua, HĐND TP.Hà Ná»™i Ä‘ã thành lập Ä‘oàn giám sát việc thá»±c hiện pháp luật trong quản lý nhà chung cÆ°, cÆ¡ chế đầu tÆ° và quản lý đối vá»›i chung cÆ° tái định cÆ° trên địa bàn thành phố. Theo Ä‘ó, trong quá trình sá»­ dụng, quản lý, khai thác nhà chung cÆ°, bÆ°á»›c đầu có sá»± phối hợp giữa chủ đầu tÆ° (CĐT) và các quận, huyện, thị xã trong việc thành lập các tổ dân phố, các chi bá»™ Đảng và Ä‘oàn thể tại các nhà chung cÆ°, khu nhà ở tại các khu Ä‘ô thị; tại má»™t số nhà chung cÆ° Ä‘ã thành lập được Ban quản trị (được UBND cấp quận công nhận), bÆ°á»›c đầu Ä‘ã hoạt Ä‘á»™ng tÆ°Æ¡ng đối hiệu quả, là cầu nối giữa nhân dân sinh sống tại các nhà chung cÆ° vá»›i chính quyền địa phÆ°Æ¡ng và CĐT, Ä‘Æ¡n vị quản lý nhà chung cÆ° trong việc phòng cháy chữa cháy, đảm bảo an ninh trật tá»±, vệ sinh môi trường, đảm bảo cảnh quan khu Ä‘ô thị, làm công tác hòa giải khi phát sinh các tranh chấp…

Tuy nhiên trong công tác quản lý chung cÆ° còn nhiều hạn chế, tồn tại nhÆ°: Việc phối hợp giữa CĐT vá»›i chính quyền cÆ¡ sở trong quản lý trật tá»± Ä‘ô thị, trật tá»± xây dá»±ng còn yếu; các há»™ kinh doanh tại tầng 1 thuê mặt bằng thường xuyên lấn chiếm vỉa hè, diện tích sá»­ dụng chung của tòa nhà (lối Ä‘i thoát hiểm, cầu thang bá»™…) để bày bán, kinh doanh, đặt biển hiệu, biển quảng cáo không Ä‘úng quy định vi phạm về trật tá»± Ä‘ô thị. Việc tá»± ý cải tạo, sá»­a chữa tại các khu chung cÆ° chÆ°a được kiểm sát chặt chẽ, xá»­ lý chÆ°a nghiêm từ cÆ¡ sở làm ảnh hưởng đến kiến trúc, kết cấu của tòa nhà và gây khó khăn khi gặp sá»± cố (đặc biệt là tại các khu chung cÆ° tái định cÆ°).

Hạ tầng nhiều khu Ä‘ô thị, khu nhà ở được đầu tÆ° không đồng bá»™. Việc kết nối hạ tầng vá»›i khu vá»±c xung quanh chÆ°a tốt; không ít CĐT chậm bàn giao cho các ngành, địa phÆ°Æ¡ng quản lý; công tác duy tu, duy trì chÆ°a thường xuyên; việc xá»­ lý trách nhiệm vá»›i các vi phạm trong đầu tÆ°, quản lý và khai thác chÆ°a nghiêm, nhiều lÄ©nh vá»±c chÆ°a có chế tài xá»­ lý thích hợp. Hạ tầng xã há»™i trong các khu nhà ở, khu Ä‘ô thị nhÆ° xây dá»±ng trường học, trạm y tế, nhà sinh hoạt cá»™ng đồng...không được CĐT thá»±c hiện theo quy hoạch Ä‘ã được phê duyệt nhÆ°ng thành phố cÅ©ng chÆ°a có chế tài ràng buá»™c, dẫn đến việc bất cập trong công tác quản lý cho chính quyền địa phÆ°Æ¡ng, không Ä‘áp ứng được nhu cầu cho khu dân cÆ°.

Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà chậm. Nhiều chung cÆ° Ä‘ã bàn giao, sá»­ dụng nhÆ°ng CĐT vẫn chÆ°a hoàn thành các nghÄ©a vụ vá»›i nhà nÆ°á»›c (trong Ä‘ó chủ yếu là nghÄ©a vụ tài chính) dẫn đến gây khó khăn trong việc xem xét, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho người dân. Nhiều há»™ cho thuê căn há»™ làm văn phòng hoặc kinh doanh, gây khó khăn trong công tác quản lý dân cÆ° và đảm bảo an ninh trật tá»±. Việc quản lý hành chính đối vá»›i các tòa nhà, khu chung cÆ° nằm trên vị trí của nhiều phường, nhiều quận chÆ°a được hÆ°á»›ng dẫn thá»±c hiện kịp thời, làm phức tạp cho công tác quản lý của chính quyền cÆ¡ sở và lợi ích của các há»™ dân. Việc thành lập các tổ dân phố tiến Ä‘á»™ chậm.

Mâu thuẫn về quyền lợi và trách nhiệm của CĐT, Ä‘Æ¡n vị được giao quản lý và người dân trong quản lý và sá»­ dụng nhà chung cÆ° (về giá dịch vụ, khai thác diện tích sá»­ dụng chung…) chậm được giải quyết, có chá»— tạo nên sá»± lá»™n xá»™n, bức xúc.

Nguyên nhân được chỉ ra, ngoài việc các văn bản quy phạm pháp luật còn thiếu quy định chi tiết và bị chồng chéo, còn do sá»± phối hợp giữa các sở ngành vá»›i UBND các quận, huyện và các CĐT trong tổ chức, quản lý và vận hành tòa nhà chung cÆ° không đồng bá»™, thiếu chặt chẽ, nhiều việc không rõ trách nhiệm chính thuá»™c về cÆ¡ quan nào. Sá»± chủ Ä‘á»™ng của chính quyền cÆ¡ sở phối hợp vá»›i CĐT trong quản lý dân cÆ° chÆ°a cao. Ý thức trách nhiệm của cả doanh nghiệp, CĐT và người dân sống tại tòa nhà trong quản lý và sá»­ dụng nhà chung cÆ° chÆ°a tốt.

HĐND thành phố đề xuất UBND TP.Hà Ná»™ sá»›m ban hành Quy chế quản lý, sá»­ dụng nhà chung cÆ° để cụ thể hóa các quy định của pháp luật và phù hợp vá»›i thá»±c tiá»…n của thành phố trong năm 2012. Yêu cầu Ä‘Æ¡n vị quản lý nhà chung cÆ° tái định cÆ° tổ chức Há»™i nghị nhà chung cÆ° để bầu Ban quản trị theo quy định của pháp luật...là má»™t trong những giải pháp, khắc phục những bất cập nói trên.

Hà Ná»™i là thành phố có tá»· lệ nhà chung cÆ° cao nhất cả nÆ°á»›c (16,64%). Báo cáo của Sở Xây dá»±ng cho thấy, từ năm 2001 đến nay, trên địa bàn thành phố hiện có 320 nhà chung cÆ° má»›i xây dá»±ng từ năm 2001 đến nay, cao từ 6 đến 48 tầng Ä‘ã Ä‘Æ°a vào sá»­ dụng.